一、新能源城鄉公交一體化項目背景

普寧市位于廣東省東部偏南，地處于榕江、練江和龍江上游。東毗汕頭市潮陽區、潮南區，南鄰惠來縣，西南與陸豐市及陸河縣接壤，西北接揭西縣，東北靠揭陽市榕城區和揭東區。普寧市總面積為1620平方公里，全市共轄7個街道辦事處、18個鎮、1個鄉、3個農場。2019年末，普寧市常住人口達到212.32萬人。

（一）客運市場現狀。

1.客運班車。轄區內共有道路客運企業6家（其中省際、 市際、縣際、縣內農村客運班車經營企業共5家，公交車企業1家）。營運車輛267輛（省際4輛、市際27輛、縣際25輛、縣內農村客車159輛、新能源公交車52輛），其中：普寧市汽車運輸有限公司（營運車輛21輛）、普寧市粵運華展有限公司（營運車輛7輛）、普寧市通誠運輸有限公司（營運車輛16輛）、普寧市順達運輸有限公司（營運車輛104輛）、普寧市萬成客運有限公司（營運車輛67輛）、普寧市公共汽車服務公司（新能源公交車52輛）。

2.客運線路。普寧市轄區內共有在營城鄉客運線路共67條（縣內農村客運線路64條，公交線路3條），在營城鄉客運車輛共211輛，其中普寧市通誠運輸有限公司縣內客運線路16條，在營客運車輛共16輛；普寧市萬成客運有限公司縣內線路16條，在營客運車輛共39輛；普寧市順達運輸有限公司縣內客運線路32條，在營客運車輛共104輛；普寧市公共汽車服務公司公交線路3條（第1路、第2路、第5路），新能源公交車52輛。

轄區內城鄉公交客運企業，呈現散、小、弱，企業經營管理水平不高，公共服務不均衡、社會效益不佳，司乘人員管理不到位，安全意識、服務意識淡薄，日常管理難度大，部分客運線路存在不規范經營行為，甚至部分車輛停班離線，安全隱患大，市民出行難等問題尤為突出。

（二）公共交通情況。

6點

1.萬人公交標臺數。普寧現有公交車輛52輛，縣內運輸車輛158輛，共計210輛，按普寧市城區110萬人口計算，每萬人均不足2標臺，遠低于國家標準的12標臺。

揭陽到流沙萬成客運時間表，2.公交線網密度。既有公共交通覆蓋范圍不足，據統計，目前普寧市公交線網密度僅為1.25，公交站點500米覆蓋率僅為47.9%。

3.公交出行分擔率。公共交通出行分擔比例較低，僅占機動化出行總量的3.2%。

（三）公共交通發展規劃。

二、現實意義

（一）提高城市公共交通服務水平。目前，普寧客運企業 “小、散、亂”現象明顯，管理水平低下，行業內耗較大，城鄉公交發展不足，路線規劃不夠合理。推進建設新能源公交城鄉體系，有利于提高全市客運服務水平，進一步構建城鄉公共交通，為群眾提供更便捷、更安全、更舒適的出行服務。

（二）提升文明城市形象。城鄉公共交通是一個地區政治、經濟、文化生活不可或缺的橋梁和紐帶，有助于城市擴容提質、建設美麗鄉村等工作，借鑒學習先進經驗，引進具有競爭優勢的國有企業參與經營管理，使我市城鄉公共交通能夠增加覆蓋面、舒適度、規范化。推進建設新能源城鄉公交一體化，有利于展示為民惠民發展的施政理念，有效提升普寧的城市形象。

（三）改善群眾出行環境。新能源公交車行駛平穩、安靜，乘坐舒適，能夠更好地滿足群眾出行需求，提高群眾出行的便捷度和滿意度；同時，隨著人民群眾節能環保觀念的不斷增強，低噪音、無污染的新能源車輛越來越受歡迎，建設新能源城鄉公交一體化已成為廣大老百姓的共同心聲。

（四）充分體現為民服務的發展理念。大力推廣使用新能源公交是深入貫徹國家“優先發展公共交通”戰略，踐行“交通強市”、“鄉村振興”發展理念的重要舉措，也是黨史學習教育中“學史力行”和“我為群眾辦實事”的真招實舉，學習借鑒周邊城市的經驗做法，統籌考慮城市發展和社會公眾基本出行需求，根據實際，合理布局新增開通城鄉公交線路，有序投放公交車，提高服務意識，方便群眾出行，能夠充分體現黨和政府為人民服務的發展理念。

普寧市萬成客運有限公司開通了從揭陽霖磐到普寧高鐵站的專線班車，運營時間：早上6:50-下午5:35分。班次：每20分鐘一班車。揭陽市，廣東省地級市，位于廣東省東南部，地跨東經115°36至116°37＇39＂、北緯2253＇至

（一）汕尾市粵運汽車運輸有限公司基本情況。

汕尾市粵運汽車運輸有限公司（下稱汕尾粵運）是省交通集團下屬的國有道路運輸企業，于1988年6月注冊成立，國家公路客運二級企業，擁有等級以上站場6個，其中一級站2個，運營車輛1566臺（含班車、包車、公交等）。汕尾粵運自2015年獲得汕尾市0-50公里公交特許經營權后，在汕尾投入新能源公交車1360臺，運營管理的充電場地達10萬平方米， 充電樁474個，有先進的企業管理理念和豐富的新能源公交運營經驗。

至2019年底，汕尾市公交車總數為1416輛，其中新能源純電動公交車達1360輛，占比96%，在全省排名前列。城市每萬人公交車擁有量從2015年的5.02標臺/萬人提高到2019年的14.51標臺/萬人，2020年汕尾市公共交通占機動化出行比例為23.70%，在粵東四市排名第1位；城市交通綠色出行分擔率 74.83%，排名全省第2位。統一標志的新能源公交車是汕尾一道靚麗的風景線，“綠色交通”已成為汕尾的城市名片，促進了地方公共交通上水平、上臺階，優質、均等、完善的公交服務成為了展示汕尾市新形象的一面旗幟，為汕尾市的創文創衛作出極大貢獻。

汕尾粵運公司作為國有道路運輸企業，是廣東粵運交通股份有限公司（下稱粵運交通）的子公司，具有科學完善的運營體系。汕尾粵運有成熟先進的新能源公交運營經驗。2015年以來，在汕尾市政府、市國資委、市交通局的支持下，汕尾粵運公司創造性的提出了城鄉公交一體化綜合公共交通運輸模式，使汕尾市新能源公交從無到有，從有到優。汕尾粵運以城市公交為切入點，通過整合運輸資源、優化運輸模式，將各種運輸資源、運輸模式有機結合、科學發展、兼收并蓄，實現城鄉公交一體化。

2018年6月揭陽市道路客運體制改革領導小組成立揭陽市汽車運輸有限公司籌備工作組，汕尾粵運管理技術骨干劉遠城任揭陽市汽車運輸有限公司籌備工作組執行組長、運營管理工作小組組長，李劍任籌備工作組副組長、資產財務工作小組組長，籌備工作組全面接管揭陽市汽車運輸有限公司，并嚴格按照揭陽市市屬道路客運企業改革重組實施方案的要求開展道路客運企業改革工作。揭西縣作為當時道路客運企業改革試點，于2018年將揭西縣汽車運輸總公司整體委托汕尾粵運公司經營管理。今年9月揭西在原來的基礎上將新能源城鄉公交一體化運營建設項目整體委托給汕尾粵運經營管理。效果良好，得到上級政府及社會各界人士的廣泛好評。充分體現了汕尾粵運公 司的運營管理水平。

1.車輛投入方面。因考慮時間緊迫，車輛如采取新購買方式，時間需4個月以上，為了在春節、元宵以及清明大型節日之前，車輛能夠投入運營，盡快滿足人民群眾出行需要，第一、二批車輛由汕尾粵運在現有運輸資源中擇優應急支援調配。第一批100輛在2022年春節前到位，第二批100輛在2022年6月底前到位。之后3年內，從 2023年開始逐年采購新車100輛，至2025年投入達到500輛。

七點！偶爾會有幾班是走榕華大道近市區很多，大概20分鐘一班

2.經營管理方面。由汕尾粵運派出經營管理團隊（工資福利等由汕尾粵運負責），包括公司總經理、運營總監、安全生產管理人員、技術員等，其余人員在普寧市有關企業進行選聘或按公司章程、有關規定進行招聘。經營公司按經營收入的比例向汕尾粵運支付技術服務費，首年為經營公司經營收入的8%，第二年7%，第三年6%，此后為5%。上述所指的經營收入為車票款、廣告等經營性收入，不含國家、地方政府各項補貼，國家、地方政府各項補貼和非經營性收入全部歸經營公司所有，不計入支付汕尾粵運技術服務費提成。如人員配置數量有調整，技術服務費的具體提成比例由經營公司與汕尾粵運另行協商，報經營公司管理部門審批。

（三）規范整合區域運輸市場。普寧現有客運企業整體經營管理水平不高，不適應新形勢發展，不利于公共交通健康發展。整合市場主體，規范運營管理，有利于消除無序競爭，避免民營企業的逐利性與公交行業的公益性所產生的矛盾，彰顯國有企業的社會責任擔當。

經營公司運營成熟之后，由普寧市根據實際情況，在對市場充分調研的基礎上，參照《揭陽市道路客運企業改革重組總體方案》（揭府辦〔2018〕40 號）、《普寧市道路客運企業改 革重組實施方案》（普府辦〔2018〕30 號）等客運體制改革方案，對區域運輸市場和運營車輛進行整合規范經營，對原有運輸企業經營管理不規范、群眾滿意度低的企業通過有關程序， 由經營公司進行整合或收購。建設新能源城鄉公交一體化期間，原則上暫停縣內農村客運線路牌、公交客運線路的新增、續期，涉及行政村客運班車通達任務等特殊情形，需報請普寧市推進城鄉公共交通工作領導小組研究決定。

駕車路線：全程約48.6公里 起點：流沙人民公園 1.普寧市內駕車方案 1) 從起點向東南方向出發，沿流沙大道東輔路行駛140米，稍向左轉進入流沙大道東 2) 沿流沙大道東行駛90米，調頭進入流沙大道東 3) 沿流沙大道東行駛

六、新能源公交運營方案

很多，經常看到。你在榕江公園前面等就會有的。

首批計劃在2022年初投入100 輛，第二批計劃在2022年上半年再投入100輛，2023年投入100輛，2024年投入100輛，2025年投入100輛，總數達500輛。其中首批投入以普寧城區及相鄰鄉鎮公交線路為主，第二批以城鄉公交線路為主， 后期投入車輛線路根據實際情況而定。公交收費標準將采用2元起步，分段收費。

（一）機構設立。

（二）基礎建設。

1.辦公場所、停保場所建設。為確保2022年春節前首期能夠按時投入經營，由普寧市自然資源局牽頭農業農村局、交通運輸局、國有資產管理中心、財政局、住建局等部門對農機學校地塊抓緊辦理完善相關手續，劃撥歸經營公司作為首期辦公和停保場建設場所使用。協議簽訂后，由交通運輸局牽頭對首期停保場、辦公場所等普寧負責建設項目組織實施建設，汕尾粵運著手組織建設首期停車位100個、配套充電樁30部，以及其他汕尾粵運負責建設的項目，確保能為春節前城鄉公交運營投放做好保障。

2.候車站亭站牌建設。雙方人員到位后，由經營公司按照公交線路規劃的具體線路進行現場勘研，選定候車站亭、站牌建設位置，制定具體建設方案，形成具體實施報告，報政府核準后由政府委托部門或經營公司實施建設。

你可以坐萬成哦，有幾班車，這到不清楚，差不多15分鐘一班，從流沙發到揭陽的。末班車是5點半，過了這個時間點，只發到洪陽，沒到揭陽，我是萬成的工作人員，時間點都是準確的哦，希望采納 。

（三）路線規劃。

第一期投入新能源純電動車輛100輛， 初步擬按照《普寧市城市公共交通發展規劃（2020-2035 年）》的規劃線路結合實際規劃新增公交線路4條。經試運營后，由運營公司聯合有關部門根據群眾反映、實際情況進行調研，制定調整線路或新增線路計劃，并按有關規定辦理手續， 以更好滿足群眾出行需求。